Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Хакасия (с изменениями на 24 сентября 2018 года)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2007 года N 199


Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Хакасия

(с изменениями на 24 сентября 2018 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 21.05.2013 N 275, от 11.07.2013 N 388, от 09.07.2014 N 323, от 14.07.2014 N 339, от 31.12.2015 N 763, от 24.09.2018 N 482)

В соответствии со статьей 25 Водного кодекса Российской Федерации и в целях совершенствования нормативной правовой базы Республики Хакасия в сфере безопасной эксплуатации маломерных судов Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Хакасия.

2. Признать утратившими силу Постановления Правительства Республики Хакасия:

от 30.12.2004 N 386 "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Республике Хакасия";

от 15.06.2006 N 167 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2004 N 386 "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Республике Хакасия".

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия - министра финансов и экономики Республики Хакасия А.М. Иванова.

Председатель Правительства
Республики Хакасия
А.ЛЕБЕДЬ

Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Хакасия

Утверждены
Постановлением
Правительства Республики Хакасия
от 27.06.2007 N 199

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 21.05.2013 N 275, от 11.07.2013 N 388, от 09.07.2014 N 323, от 14.07.2014 N 339, от 31.12.2015 N 763, от 24.09.2018 N 482)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Хакасия (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 N 835, Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 N 502 (далее -Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации). Правила устанавливают порядок пользования водными объектами для плавания и базирования маломерных судов и являются обязательными для физических и юридических лиц.

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 N 482)

1.2. Под маломерном судном в настоящих Правилах понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 31.12.2015 N 763)

1.3. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования и используются для плавания на маломерных судах без заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

1.4. Использование маломерных судов на водных объектах общего пользования может быть ограничено, приостановлено или запрещено в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, о чем население должно оповещаться органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами доведения информации.

1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющие маломерные суда и (или) базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за эксплуатацию этих судов и баз (сооружений).

1.6. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов осуществляется с учетом Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Хакасия, правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления, в местах, согласованных с органами, осуществляющими полномочия в отношении маломерных судов.

(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 N 482)

1.7. При пользовании водными объектами для плавания на маломерных судах судоводители маломерных судов обязаны выполнять требования настоящих Правил, Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19.01.2018 N 19 (далее - Правила плавания судов по внутренним водным путям), местных (бассейновых) правил плавания и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей и охрану окружающей природной среды на водных объектах.

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 N 482)

1.8. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах разрешается после окончания ледохода (очистки водного объекта ото льда) до начала ледостава. Сроки начала и окончания навигации для маломерных судов устанавливаются Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 N 482)

1.9. Безопасная скорость движения маломерных судов на акваториях в границах населенных пунктов и баз (сооружений) для стоянок маломерных судов устанавливается Главным государственным инспектором по маломерным судам Республики Хакасия применительно к местным условиям и в соответствии с Правилами плавания судов по внутренним водным путям.

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 N 482)

1.10. Судоводители маломерных судов должны оказывать помощь людям, терпящим бедствие на водных объектах, сообщать в органы, осуществляющие государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, в соответствующие органы, осуществляющие государственный надзор за пользованием маломерными судами, обстоятельства аварийных происшествий с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах, о случаях загрязнения окружающей среды, выброса неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других чрезвычайных происшествиях на воде.

(п. 1.10 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 N 482)

1.11. Контроль за выполнением требований настоящих Правил судоводителями и владельцами маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок на водных объектах в территориальных границах Республики Хакасия осуществляют органы, осуществляющие полномочия в отношении маломерных судов, и другие надзорные органы в пределах своих полномочий и другие надзорные органы в пределах своих полномочий.

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 N 482)

1.12. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок эксплуатации маломерных судов

2.1. Пользование маломерными судами разрешается после проведения их государственной регистрации в реестре маломерных судов или Государственном судовом реестре, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, за исключением маломерных судов, не подлежащих государственной регистрации, с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 N 482)

2.2. Выход в плавание и управление маломерными судами разрешается только в период навигации при наличии у судоводителей действительных удостоверений на право управления этими судами, выданных соответствующими надзорными органами.

2.3. При плавании на маломерных судах запрещается:

1) управлять маломерным судном:

не зарегистрированным в установленном порядке, если такое требование установлено законодательством Российской Федерации в отношении маломерного судна;

не прошедшим освидетельствования, если такое требование установлено законодательством Российской Федерации в отношении маломерного судна;

не несущим идентификационных номеров, если такое требование установлено законодательством Российской Федерации в отношении маломерного судна;

переоборудованным без соответствующего разрешения, если такое требование установлено законодательством Российской Федерации в отношении маломерного судна;

с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания;

без удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета и судовой роли, если такое требование установлено законодательством Российской Федерации в отношении маломерного судна;

в состоянии опьянения;

в условиях ограниченной видимости без установленного и правильно работающего радиолокационного оборудования и средств связи с берегом и другими судами;

(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 N 482)

2) передавать управление, если такое требование установлено законодательством Российской Федерации в отношении маломерного судна, судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения;

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 N 482)

3) превышать установленные скорости движения;

4) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков;

5) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;

6) заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

7) в целях обеспечения безопасности людей заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водных объектах;

8) приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) к ограждению границ заплыва на пляжах и других организованных мест купания;

9) приближаться на моторном маломерном судне к купающимся вне установленных границ акваторий пляжей на расстояние менее 50 метров, за исключением случаев оказания помощи людям и судам;

10) перевозить на судне детей дошкольного возраста без сопровождения взрослых;

11) швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных, пассажирских и других судов речного флота, создавать своими действиями помехи судоходству;

12) утратил силу. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 N 482;

13) сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты;

14) использовать суда в целях браконьерства или осуществления других противоправных действий;

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 11.07.2013 N 388, от 24.09.2018 N 482)

15) осуществлять пересадку людей с одного судна на другое во время движения;

16) осуществлять заправку судна топливом без соблюдения соответствующих мер пожарной безопасности;

17) осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подъезде к шлюзам;

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 11.07.2013 N 388)

18) двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка; выходить на судовой ход при ограниченной (менее 1 км) видимости;

19) нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а также безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.

3. Порядок базирования маломерных судов

3.1. Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее - база) в настоящих Правилах понимается находящийся в пользовании юридических и физических лиц комплекс береговых и гидротехнических сооружений, а также других специальных объектов, расположенных на берегу и акватории поверхностного водного объекта или его части (далее - территория базы) и предназначенных для стоянки, обслуживания и хранения маломерных судов и других плавсредств (объектов).

3.2. База должна иметь договор водопользования и (или) решение о предоставлении водного объекта либо его участка в пользование и документ о предоставлении в пользование земельного участка на берегу этого же водного объекта (участка водного объекта), выданные в установленном порядке, а также проектную документацию на строительство, размещение, реконструкцию, ввод в эксплуатацию имеющихся зданий, строений, причалов (пирсов), судоподъемных, судоремонтных и иных сооружений, утвержденную в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

3.3. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причальных сооружений, служебных помещений и других сооружений, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомобилей к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.

На базах вместимостью более 100 единиц маломерных судов должны быть предусмотрены станции заправки моторным топливом этих судов либо организованы передвижные пункты заправки топливом с соблюдением требований по охране окружающей среды.

На территории базы должны быть оборудованы площадки с контейнерами для бытовых отходов и емкостями для сбора отработанных горючих и смазочных материалов.

3.4. Территория базы должна быть ограждена в соответствии с проектной документацией.

3.5. База должна иметь оборудование по локализации аварийных разливов нефтепродуктов на закрепленной акватории.

Предусмотренные проектом сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения, должны находиться в исправном состоянии.

3.6. На территории базы оборудуются стенды с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и других нормативных правовых актов; расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы; схемы безопасного движения и маневрирования судов на акватории базы; телефоны подразделений федерального казенного учреждения "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия" (далее - ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Республике Хакасия), других органов, осуществляющих полномочия в отношении маломерных судов, пожарных, спасателей, скорой медицинской помощи и полиции; плакаты, обучающие приемам оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде, и другое).

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 09.07.2014 N 323, от 24.09.2018 N 482)

3.7. Техническое оснащение и оборудование баз должно обеспечивать:

безопасность круглосуточной стоянки маломерных судов и их сохранность;

экологическую безопасность на территории базы: соблюдение природоохранных требований при осуществлении действий по заправке моторных судов топливом и выполнении судовладельцами профилактических, ремонтных, судоподъемных и иных работ, связанных с эксплуатацией объектов базы и маломерных судов;

пожарную безопасность на территории базы;

безопасность посадки и высадки людей, а также их передвижения по причальным сооружениям;

информирование судоводителей о гидрометеорологической и навигационной обстановке на водных объектах;

радиосвязь с приписанными к базе маломерными судами, на которых предусмотрены и установлены радиостанции, а также прием от них сигналов бедствия;

охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения;

осуществление выпускного режима за маломерными судами при их выходе в плавание, транспортировке (вывозе) за пределы базы и их прибытии;

постоянную связь со спасательными подразделениями, органами внутренних дел, медицинскими организациями, подразделениями "ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Республике Хакасия", другими органами, осуществляющими полномочия в отношении маломерных судов.

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 N 482)

3.8. На выступающих в сторону судового хода (фарватера) причалах, пирсах или иных сооружениях должны выставляться на высоте не менее 2 м от настила белые огни, видимые по горизонту на 360° на расстоянии не менее 4 км. Эти огни устанавливаются на торце каждого пирса, а на причале - на расстоянии друг от друга не более чем через 50 м и должны гореть от захода до восхода солнца. Использование навигационных огней и знаков, регулирующих движение судов по внутренним водным путям, на причалах, пирсах и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, части которых отнесены к внутренним водным путям Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Правилами плавания судов по внутренним водным путям.

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 N 482)

3.9. Затопленные в половодье (паводок) защитные устройства баз, а также иные препятствия, представляющие угрозу безопасности плавания судов, должны ограждаться соответствующими знаками судоходной (навигационной) обстановки.

3.10. Акватория базы и подходы к пирсам (причалам) по ширине подходов и глубинам должны обеспечивать безопасность маневрирования приписанных к данной базе судов с максимальными размерами и осадкой.

3.11. Причалы и пирсы, используемые для швартовки и стоянки судов, должны иметь:

прочно закрепленные швартовые устройства (кнехты, битенги, утки, рымы и др.) для надежного крепления судов при максимально неблагоприятных гидрометеоусловиях для данного района;

привальные брусья, краины и прочие приспособления, исключающие повреждение корпусов судов при их швартовке и стоянке;

надежное леерное ограждение высотой не менее 90 см при расстоянии между стойками не более 1,5 м и между леерами - не более 45 см;

спасательный леер (по наружному периметру), закрепленный на расстоянии 10 - 15 см от уровня воды с интервалом между точками крепления не более 1,5 м;

комплект из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы и спасательного круга (конца Александрова) на каждые 50 м причальной линии, но не менее одного комплекта на причал или пирс;

трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом и между собой, обеспечивающие по ширине одновременный проход не менее двух человек и имеющие сплошной настил и леерное ограждение.

3.12. Сплошной настил на причалах, пирсах, трапах, сходнях и мостках должен быть рассчитан на максимальную нагрузку в условиях повседневной эксплуатации и ежегодно до начала навигации испытываться комиссией, создаваемой водопользователем (владельцем базы). Акт с результатами испытаний, подписанный членами комиссии и утвержденный ее председателем, представляется при техническом освидетельствовании базы.

3.13. Минимальная длина причального фронта по периметру причалов и пирсов должна обеспечивать швартовку и безопасную стоянку всех приписанных к данной базе судов в случае их постоянного нахождения на плаву в период навигации.

3.14. Расстояние между судами при стоянке у причала (пирса) должно быть не менее 0,5 м для гребных и не менее 1,0 м для моторных и парусных судов.

3.15. Плавучие причалы (понтоны, швартовые бочки) должны быть надежно закреплены к берегу или стоять на своих штатных местах с использованием мертвых якорей.

3.16. Маломерные суда, которые осуществляют стоянку на базе (приписаны к базе), должны быть внесены в журнал учета приписного флота базы с указанием идентификационного номера, типа и названия (если имеется) судна, серии и номера судового билета, если такое требование установлено законодательством Российской Федерации в отношении маломерного судна, фамилии, имени, отчества судовладельца, его адреса жительства и телефонов, типа судовой радиостанции и радиочастоты.

(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 N 482)

Суда, прибывшие на базу для временного базирования, также заносятся в соответствующий раздел этого журнала, при этом дополнительно указывается пункт основной приписки судна, планируемый и фактический срок убытия.

3.17. На базе должен быть установлен режим, предусматривающий контроль за выходом в плавание и возвращением на базу маломерных судов, их исправностью, наличием у судоводителей обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.

(п. 3.17 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 11.07.2013 N 388)

3.18. При выходе маломерного судна в плавание и при его возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена порядковая запись: идентификационный номер судна, фамилия и инициалы судоводителя, время выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, фактическое время возвращения на базу.

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 11.07.2013 N 388, от 24.09.2018 N 482)

3.19. Выпуск маломерного судна в плавание не допускается в случаях:

непредъявления судоводителем судового билета с отметкой о прохождении освидетельствования, если такое требование установлено законодательством Российской Федерации в отношении маломерного судна;

отсутствия идентификационного номера или его несоответствия записи в судовом билете;

отсутствия у судоводителя судового билета (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца), если такое требование установлено законодательством Российской Федерации в отношении маломерного судна;

обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещено его пользование;

нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности;

отсутствия на судне указанных в судовом билете спасательных, противопожарных и водоотливных средств;

наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если судно не предназначено для их перевозки или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;

если прогнозируемая и фактическая гидрометеорологическая обстановка на водоеме представляет опасность для плавания судна данного типа;

нахождения судоводителя в состоянии опьянения.

О случае самовольного выхода в плавание на маломерном судне с указанными нарушениями сообщается в соответствующие органы, осуществляющие государственный надзор за пользованием маломерными судами, и делается соответствующая запись в журнале учета выхода (прихода) судов.

(п. 3.19 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 N 482)

3.20. Маломерные суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, осматриваются с последующей краткой записью об их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация об аварийных судах сообщается в соответствующие органы, осуществляющие государственный надзор за пользованием маломерными судами.

(п. 3.20 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 N 482)

4. Местные особенности пользования водными объектами для плавания на маломерных судах

4.1. Организация деятельности прокатных пунктов с использованием маломерных судов (водных велосипедов) осуществляется с соблюдением следующих требований:

- водные велосипеды и другие гребные суда прокатных пунктов должны быть оснащены индивидуальными спасательными средствами;

- перед выпуском судна с прокатной станции все лица, находящиеся на его борту, должны быть проинструктированы о мерах безопасности, о разрешенных границах использования прокатного судна;

- судоводители и пассажиры при плавании на прокатных судах должны быть одеты в спасательные жилеты при прохождении опасных участков, при сложных гидрометеоусловиях, а также при использовании скоростных моторных судов;

- прокатный пункт должен быть укомплектован матросом-спасателем, спасательным судном и необходимым спасательным инвентарем;

- при эксплуатации буксируемых водных аттракционов ("плюшки", "бананы", водные лыжи и другие) на гражданах, находящихся на данных аттракционах, должны быть надеты спасательные жилеты;

(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 31.12.2015 N 763, от 24.09.2018 N 482)

- руководители прокатных пунктов несут ответственность за обеспечение мер безопасности при использовании прокатных судов.

4.2. Дети дошкольного возраста и лица, не умеющие плавать, при плавании на маломерном судне должны быть одеты в спасательные жилеты.

4.3. Ограничить использование и нахождение маломерных судов (катеров, моторных лодок, гидроциклов и других судов с двигателями внутреннего сгорания) для рекреационных нужд на период с 15 мая по 15 сентября в целях осуществления мер по охране водных объектов общего пользования - озера Беле, озера Шира Ширинского района, находящихся вне границ Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный заповедник "Хакасский", и озера Баланкуль Аскизского района.

(п. 4.3 в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 14.07.2014 N 339)