Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 октября 2007 г. N 320 настоящее постановление снято с контроля

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), Федерального закона от 07.07.2003 N126-ФЗ "О связи" (с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями), постановления Правительства Республики Хакасия от 24.03.2004 N75 "О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия", Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Создать подсистему связи территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия на базе Хакасского филиала открытого акционерного общества "Сибирьтелеком".

2. Утвердить прилагаемое Положение о подсистеме связи территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Хакасия разработать и утвердить в установленном порядке положения о муниципальных звеньях связи территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия.

4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Хакасия (А.А. Фирсов) при организации и проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать в установленном порядке для управления силами территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации Республики Хакасия линии, каналы и средства единой сети электросвязи Республики Хакасия.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от 26.02.1998 N33 "О создании подсистемы связи и оповещения республиканской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Председателя Правительства Республики Хакасия А.И.Лебедя.

Председатель Правительства

Положение
о подсистеме связи территориальной подсистемы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 12 апреля 2007 г. N 102)

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение о подсистеме связи территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия, далее именуемой подсистемой связи, определяет структуру, задачи, а также мероприятия по управлению и планированию для подсистемы связи.

1.2. Подсистема связи обеспечивает работу органов управления, сил и средств республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.3. Подсистема связи состоит из двух уровней: регионального и муниципального.

1.4. На каждом уровне территориальной подсистемы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и информационного обеспечения.

1.5. Координационными органами подсистемы связи являются:

на региональном уровне (в пределах территории Республики Хакасия) - Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Республики Хакасия;

на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

1.6 Постоянно действующими органами управления подсистемы связи являются:

на региональном уровне - Главное управление МЧС России по Республике Хакасия;

на муниципальном уровне - управления (отделы) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований (далее - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям).

2. Задачи подсистемы связи

2.1. Разработка целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций связи в чрезвычайных ситуациях.

2.2. Обеспечение готовности к действиям органов управления связи, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3. Сбор, обработка, обмен и выдача информации по вопросам связи, в части предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2.4. Подготовка работников организаций связи к действиям при чрезвычайных ситуациях.

2.5. Обеспечение связью органов управления при ликвидации чрезвычайных ситуаций, для чего осуществляется:

- совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Хакасия планирование организации связи при ведении спасательных и других неотложных работах;

- организация связи для обеспечения руководства при ликвидации пожаров и последствий стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф, а также проведении учений;

- разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих устойчивую работу средств связи;

- выделение Главному управлению МЧС России по Республике Хакасия каналов связи в соответствии с его заявками, а также обеспечение передачи и приема категорийных телеграмм и предоставление междугородних телефонных переговоров по паролю "Бедствие".

2.6. Организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи, установленных в организациях связи и находящихся в ведении Главного управления МЧС России по Республике Хакасия, а также поддержание их в постоянной готовности.

3. Режимы функционирования подсистемы связи и осуществляемые
мероприятия

3.1. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением органов государственной власти республики и органов местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов, в котором может функционировать подсистема связи соответствующего уровня:

- режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии и эпифитотий;

- режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

3.2. Основными мероприятиями, осуществляемыми в соответствующих режимах при функционировании подсистемы связи, являются:

3.2.1. В режиме повседневной деятельности:

- организация и обеспечение мероприятий устойчивого функционирования систем связи территориального и местного уровней (во всех режимах работы подсистемы связи);

- планирование и выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты рабочих и служащих, сокращению потерь и ущерба;

- организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи, установленных в организациях связи и находящихся в ведении Главного управления МЧС России по Республике Хакасия;

- совершенствование подготовки органов управления подсистемы связи, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях. Организация обучения работников способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях;

- создание и восстановление резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2.2. В режиме повышенной готовности:

- принятие на себя соответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям непосредственного руководства функционированием соответствующих уровней подсистемы связи;

- формирование при необходимости оперативных групп для выявления обстановки по связи непосредственно в районе возможного бедствия и выработки предложений;

- усиление дежурно-диспетчерской службы;

- усиление наблюдения и контроля за обстановкой на сетях связи, прогнозирование возможной обстановки в результате воздействия чрезвычайной ситуации;

- принятие мер по защите рабочих смен для обеспечения устойчивого функционирования сетей связи;

- приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижения, при необходимости в предлагаемый район чрезвычайной ситуации;

- контроль за подготовкой к выделению органам МЧС междугородних каналов связи по паролю "Бедствие" в соответствии с их заявками;

- подготовка обходных и резервных каналов и линий связи взаимосвязанной сети связи Российской Федерации.

3.2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

- выделение Главному управлению МЧС России по Республике Хакасия междугородных каналов связи по их заявке;

- обеспечение в приоритетном порядке средствами и каналами связи органов управления, осуществляющих руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, а также при ведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ;

- организация централизованного использования для ликвидации чрезвычайных ситуаций ведомственных каналов и средств связи по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами;

- защита работающих смен в районе чрезвычайной ситуации;

- выдвижение резервных сил и средств в район возникновения чрезвычайной ситуации для участия в ее ликвидации;

- проведение мероприятий по обеспечению устойчивой работы средств, линий и каналов связи;

- обеспечение устойчивой работы каналов и технических средств, используемых в системах централизованного оповещения населения.

4. Финансирование

4.1. Финансирование организаций, входящих в состав подсистемы связи, осуществляется на каждом уровне за счет соответствующего бюджета и собственников (пользователей) имущества в соответствии с действующим федеральным законодательством.

4.2. Финансирование целевых программ по обеспечению устойчивого функционирования организаций, систем и сетей связи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.