Закон Республики Хакасия от 14.10.2020 №43
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
17 ноября 1998 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Республики Хакасия
от 05.05.2004 N 18, от 01.04.2005 N 15-ЗРХ, от 21.02.2007 N 5-ЗРХ,
от 04.05.2009 N 41-ЗРХ, от 23.12.2010 N 130-ЗРХ, от 31.05.2011 N 50-ЗРХ,
от 13.11.2012 N 94-ЗРХ, от 29.04.2013 N 20-ЗРХ, от 22.10.2013 N 79-ЗРХ,
от 21.02.2014 N 09-ЗРХ, от 05.11.2014 N 80-ЗРХ, от 12.05.2015 N 35-ЗРХ,
от 04.07.2016 N 50-ЗРХ, от 19.12.2019 N 94-ЗРХ, от 14.10.2020 N 58-ЗРХ)
Настоящий Закон регулирует отношения в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Хакасия (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Республики Хакасия или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
(в ред. Закона Республики Хакасия от 04.05.2009 N 41-ЗРХ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
(в ред. Закона Республики Хакасия от 19.12.2019 N 94-ЗРХ)
В настоящем Законе используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Республики Хакасия от 31.05.2011 N 50-ЗРХ)
Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Законов Республики Хакасия от 13.11.2012 N 94-ЗРХ, от 19.12.2019 N 94-ЗРХ)
Статья 3. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
- предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
- снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций;
- абзац утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 31.05.2011 N 50-ЗРХ.
(часть первая в ред. Закона Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
Не связанные с перечисленными в настоящей статье целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.
Статьи 4 - 5. Исключены. - Закон Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ.
Статья 6. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций, возникших на территории Республики Хакасия, и зон экстренного оповещения населения
(в ред. Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 N 09-ЗРХ)
Границы зон чрезвычайных ситуаций, возникших на территории Республики Хакасия, определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, по согласованию с исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.
(в ред. Законов Республики Хакасия от 21.02.2014 N 09-ЗРХ, от 04.07.2016 N 50-ЗРХ)
Часть вторая утратила силу. - Закон Республики Хакасия от 13.11.2012 N 94-ЗРХ.
Границы зон экстренного оповещения населения определяются нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.
(часть третья введена Законом Республики Хакасия от 21.02.2014 N 09-ЗРХ)
Статья 7. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.
(часть первая в ред. Закона Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
Часть вторая исключена. - Закон Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ.
Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления и администрации организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
(в ред. Законов Республики Хакасия от 21.02.2007 N 5-ЗРХ, от 05.11.2014 N 80-ЗРХ)
Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Порядок обеспечения населения, органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Хакасия.
(в ред. Законов Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ, от 05.11.2014 N 80-ЗРХ)
Части седьмая - восьмая исключены. - Закон Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ.
Статья 8. Принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 05.11.2014 N 80-ЗРХ)
Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.
(в ред. Законов Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ, от 05.11.2014 N 80-ЗРХ)
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации.
Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(часть пятая в ред. Закона Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 9. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Верховный Совет Республики Хакасия:
- принимает в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
- утверждает бюджетные ассигнования из республиканского бюджета Республики Хакасия на финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 10. Исключена. - Закон Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ.
Статья 10(1). Полномочия Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(введена Законом Республики Хакасия от 13.11.2012 N 94-ЗРХ)
Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия устанавливает региональный уровень реагирования в порядке, установленном Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
(в ред. Закона Республики Хакасия от 19.12.2019 N 94-ЗРХ)
При установлении регионального уровня реагирования Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
(в ред. Законов Республики Хакасия от 04.07.2016 N 50-ЗРХ, от 19.12.2019 N 94-ЗРХ)
- ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;
- определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;
- определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
- приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;
- осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.
Статья 11. Полномочия Правительства Республики Хакасия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Правительство Республики Хакасия:
- принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
- абзац исключен. - Закон Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ;
- абзац утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 13.11.2012 N 94-ЗРХ;
- организует разработку и обеспечивает выполнение государственных программ Республики Хакасия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 N 09-ЗРХ)
- абзацы шестой - седьмой исключены. - Закон Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ;
- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 04.07.2016 N 50-ЗРХ)
- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
- осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 N 09-ЗРХ)
- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения, при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
- осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
- содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
- содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 21.02.2007 N 5-ЗРХ)
- принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации на территории Республики Хакасия в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 31.05.2011 N 50-ЗРХ)
- принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике Хакасия;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 19.12.2019 N 94-ЗРХ)
- осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее эксплуатацию и развитие;
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 29.04.2013 N 20-ЗРХ)
- создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 21.02.2014 N 09-ЗРХ)
- осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 21.02.2014 N 09-ЗРХ)
- устанавливает порядок организации и обеспечивает осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 12.05.2015 N 35-ЗРХ)
- разрабатывает, утверждает и реализует программу организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Республики Хакасия жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 19.12.2019 N 94-ЗРХ)
- разрабатывает и утверждает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Хакасия;
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 19.12.2019 N 94-ЗРХ)
- устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с абзацем семнадцатым настоящей статьи;
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 14.10.2020 N 58-ЗРХ)
- с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории Республики Хакасия или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", может устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 14.10.2020 N 58-ЗРХ)
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством самостоятельно:
(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
- абзац исключен. - Закон Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ;
- создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Законов Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ, от 21.02.2014 N 09-ЗРХ)
- осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Законов Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ, от 04.07.2016 N 50-ЗРХ)
- организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются в органы исполнительной власти Республики Хакасия за оказанием помощи;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 N 09-ЗРХ)
- принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 19.12.2019 N 94-ЗРХ)
- осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 N 09-ЗРХ)
- осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
- содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
- абзац исключен. - Закон Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ;
- вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Республики Хакасия;
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 13.11.2012 N 94-ЗРХ)
- устанавливают местный уровень реагирования в порядке, установленном Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 13.11.2012 N 94-ЗРХ)
- участвуют в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 29.04.2013 N 20-ЗРХ)
- создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 21.02.2014 N 09-ЗРХ)
- осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 21.02.2014 N 09-ЗРХ)
- разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований Республики Хакасия.
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 19.12.2019 N 94-ЗРХ)
Органы местного самоуправления содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
(часть вторая введена Законом Республики Хакасия от 21.02.2007 N 5-ЗРХ)
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статьи 13 - 15. Исключены. - Закон Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ.
Статья 15(1). Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(введена Законом Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
Организации обязаны:
- планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
- планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 04.07.2016 N 50-ЗРХ)
- создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 N 09-ЗРХ)
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 12.05.2015 N 35-ЗРХ)
- финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
- создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 21.02.2007 N 5-ЗРХ)
Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.
(часть вторая введена Законом Республики Хакасия от 13.11.2012 N 94-ЗРХ)
Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
(часть третья введена Законом Республики Хакасия от 13.11.2012 N 94-ЗРХ)
Статья 16. Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуаций
Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 31.05.2011 N 50-ЗРХ)
Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения и их деятельности в этих условиях.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.
Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ
Статья 17. Права граждан Российской Федерации на территории Республики Хакасия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Граждане Российской Федерации на территории Республики Хакасия имеют право:
- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 12.05.2015 N 35-ЗРХ)
- быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории Республики Хакасия, и о мерах необходимой безопасности;
- обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 05.11.2014 N 80-ЗРХ)
- участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
- на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Законов Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ, от 21.02.2014 N 09-ЗРХ, от 19.12.2019 N 94-ЗРХ)
- на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
- на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
- на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка;
- на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Законом Республики Хакасия от 05.11.2014 N 80-ЗРХ)
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации на территории Республики Хакасия в соответствии с частью первой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть вторая в ред. Закона Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
Статья 18. Обязанности граждан Российской Федерации на территории Республики Хакасия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Граждане Российской Федерации на территории Республики Хакасия обязаны:
- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
- изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 31.05.2011 N 50-ЗРХ)
- выполнять установленные в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 14.10.2020 N 58-ЗРХ)
- при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Глава V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 19. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Республики Хакасия от 21.02.2007 N 5-ЗРХ)
Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
(в ред. Законов Республики Хакасия от 22.10.2013 N 79-ЗРХ, от 04.07.2016 N 50-ЗРХ)
Методическое руководство при решении вопросов защиты населения от чрезвычайных ситуаций и контроль за подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, обучением навыкам безопасного поведения на водных объектах, своевременным оповещением и информированием населения о чрезвычайных ситуациях, размещением специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 31.05.2011 N 50-ЗРХ)
Руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам.
(в ред. Законов Республики Хакасия от 22.10.2013 N 79-ЗРХ, от 04.07.2016 N 50-ЗРХ)
Статья 20. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, обеспечивается органами управления, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, организациями.
(в ред. Законов Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ, от 31.05.2011 N 50-ЗРХ)
Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, могут использоваться средства массовой информации, а также специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
(в ред. Законов Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ, от 21.02.2007 N 5-ЗРХ, от 31.05.2011 N 50-ЗРХ)
Глава VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 21. Финансирование государственных программ Республики Хакасия и (или) ведомственных целевых программ
(в ред. Закона Республики Хакасия от 04.07.2016 N 50-ЗРХ)
(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
Финансирование государственных программ Республики Хакасия и (или) ведомственных целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 04.07.2016 N 50-ЗРХ)
Статья 22. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
- регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - является расходным обязательством Республики Хакасия;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 31.05.2011 N 50-ЗРХ)
- муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - является расходным обязательством муниципального образования.
(в ред. Законов Республики Хакасия от 31.05.2011 N 50-ЗРХ, от 19.12.2019 N 94-ЗРХ)
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 23. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Республики Хакасия от 01.04.2005 N 15-ЗРХ)
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются Правительством Республики Хакасия, органами местного самоуправления, а также организациями.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 19.12.2019 N 94-ЗРХ)
Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Республики Хакасия, органами местного самоуправления, а также организациями.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 19.12.2019 N 94-ЗРХ)
Глава VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в ред. Закона Республики Хакасия
от 12.05.2015 N 35-ЗРХ)
Статья 24. Государственная экспертиза проектной документации особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности
(в ред. Закона Республики Хакасия от 21.02.2007 N 5-ЗРХ)
Проектная документация особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Статья 25. Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Республики Хакасия от 12.05.2015 N 35-ЗРХ)
Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия (региональный государственный надзор) согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации на территории Республики Хакасия несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 12.05.2015 N 35-ЗРХ)
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Хакасия, нормативные правовые акты органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Хакасия от 29 мая 2002 года N 21 "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2002, N 28 - 29).
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н.ШТЫГАШЕВ
Абакан
17 ноября 1998 года
N 43
